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2026년 6·25전사자 유해발굴사업 통합홍보용역 제안요청서

국방부 유해발굴감식단

구 분	직 책	계 급	성 명	연락처	이메일
사업 책임자	계획운영처장	중 령	조해학	02-811-6510	makri6511@mnd.go.kr
	공보장교	대 위	정도준	02-811-6521	15-12257@mnd.go.kr

목 차

Ⅰ. 사업 개요	1

1. 사업명	1

2. 사업목적	1

3. 사업 기간	1

4. 사업비	1

5. 계약방법	1

Ⅱ. 과업 내용	2

Ⅲ. 입찰 참가자격 및 제안서 작성방법	6

1. 입찰 참가자격	6

2. 사업자 선정 및 평가 기준	6

3. 입찰 유의사항	8

4. 제출서류 및 보안책임	9

5. 과업 보고	10

6. 추진 일정	10

[붙임]	11

1. 제안서 평가 기준

2. 제안서 작성요령

[별지 서식]	17

1. 제안사 일반현황                  2. 자본금 및 최근 3년간 매출액

3. 사업 수행 실적(최근 3년간)                          4. 일반용역 이행실적 증명서

5. 투입인력 총괄표                  6. 투입인력 이력서

7. 서약서

Ⅰ	사업 개요

1. 사업명 : 2026년 6·25전사자 유해발굴사업 통합홍보용역

10 -

2. 사업목적

가. (추진 배경) 6·25전쟁 국군·유엔군 전사자 유해발굴 및 신원확인 성과 확대를 위해서는 적극적인 유해 소재 제보와 유가족 유전자 시료채취 참여가 절실하며, 이는 세대를 초월한 인지도 확산과 참여도 향상이 있어야 달성할 수 있기에 전문적인 업체와의 용역 계약 체결을 통한 체계적인 홍보활동이 필요함.

1) “대한민국을 위해 희생하신 분들은 대한민국이 끝까지 책임진다.”라는 국가 무한

책임 의지를 실현하는 6·25전사자 유해발굴에 대한 인식도 제고 필요

2) 6·25전쟁 세대와 유가족의 고령화, 국토개발에 따른 지형변화 등 시간이 지날수록

제한사항이 증대되는 상황으로 전 국민적인 참여 유도 절실

나. (기대 효과) 6·25전사자 유해발굴에 대한 가치 제고 및 사업성과 향상

1) 연중 지속적이고 진정성 있는 홍보 추진으로 국민 이해 증진

2) 6·25전사자 유해발굴이 꼭 필요한 숭고한 호국보훈사업이라는 공통의 인식 공유

3) 민·관·군 협력 기반 온·오프라인 콘텐츠 시행을 통해 전국적인 유해 소재 제보 독려

및 전 세대에 걸친 유가족 유전자 시료채취 참여 유도

3. 사업 기간 : 계약 후 ∼ 2026. 12. 31.

4. 사업비 : 일금 오억사천팔백육십이만칠천원(￦ 548,627,000 VAT 포함)

5. 계약방법 : 협상에 의한 계약

가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령(약칭: 국가계약법 시행령) 제4장

입찰 및 낙찰절차 제43조(협상에 의한 계약 체결) 방식 적용

* [시행 2025. 10. 1.][대통령령 제35811호, 2025. 10. 1., 타법개정]

Ⅱ	과업 내용

1. 국민과 함께하는 6·25전사자 유해발굴사업 홍보전략 수립 및 추진

가. 국방부 유해발굴감식단(이하 국유단) 창설 후 최초로 지정한 슬로건(slogan)인 “그들을 조국의 품으로(bring them home)”로 회귀해 기본에 충실하고 공공기관에 적합한 다양한 홍보사업 기획

나. 홍보사업 구성(요약)

1) 협업 홍보 : 온·오프라인 캠페인 및 이벤트

2) 온라인 홍보 : SNS 계정 및 네이버 블로그 운영, 영상 콘텐츠 제작

3) 오프라인 홍보 : 기념일 연계 행사, 홍보대사 협업, 행사 현장 지원, 홍보관 구성

4) 제작물 : 각종 홍보물 도안, 안내서신 발행, 기념품 제작

5) 광고 및 관리 : 방송 및 모바일 앱 광고, 옥외 광고, 대국민 인식도 조사

다. 기타 국유단의 연간 기관운영계획을 고려한 각종 홍보콘텐츠 수시 발행

2. 협업 홍보

가. 온·오프라인 캠페인 및 이벤트

1) 포털사이트 활용 공익캠페인 및 각종 모바일 앱(APP) 협업 이벤트

2) 영화관·마트 등 다중이용시설 내 홍보 게시물 노출과 연계한 SNS 공유 이벤트

3. 온라인 홍보

가. SNS 계정 및 네이버 블로그 운영

1) 인스타그램(Instagram) 카드뉴스·릴스 콘텐츠 발행(수시)

2) 유튜브(YouTube) 쇼츠(Shorts) 위주 콘텐츠 발행(월 2회)

3) 네이버 블로그(NAVER blog) 내 게시글 탑재(수시)  * SNS 콘텐츠 재활용

나. 영상 콘텐츠 제작

1) 유튜브 게시용 시리즈 콘텐츠 제작  * 제작 주기는 별도 협의를 통해 확정

2) 대규모 행사 시 존안용 영상촬영 지원(수시)  * 캠페인 영상 제작 등 다용도 활용

3) 연말 합동 봉안식 시 상영하는 유해발굴사업 추진 경과보고 영상 제작(11∼12월)

4) 공식 홍보영상 수정·보완(수시)

다. 기타 SNS 구독자 향상을 위한 전략적 운영방안 제안 및 협의

4. 오프라인 홍보

가. 기념일 연계 행사(반기 1회)

1) 현충일 계기 KBO 프로야구(서울 연고지 구단) 시구·시타  * 국유단 장병 및 유가족

2) 국군의 날 계기 K리그1(김천상무프로축구단) 시축  * 국유단 장병

나. 홍보대사 협업

1) 최태성 역사 커뮤니케이터의 홍보대사 활동 기간은 2026년 8월까지 예정돼 있으며, 소속사인 별별한국사연구소와의 소통을 통한 계약 연장을 목표로 협상 진행

2) 계약 연장 불발을 고려 즉각적인 신규 홍보대사 선정을 위해 착수보고회 시 유해발굴사업의 이미지에 부합하는 예비 후보 2명 사전 제시

3) 유해발굴 현장체험, 역사 토크 콘서트 등 홍보대사와 함께하는 콘텐츠 구상

다. 행사 현장 지원  * 전국 출장 가능한 전문 사진작가 고용

1) 호국의 영웅 귀환 행사 등 해당 인원의 출장비는 홍보용역업체에서 전액 부담

2) 언론사에 보도용 사진을 적시 제공할 수 있게 행사 촬영 후 최단 시간 내 파일을 전송하는 체계 구축

라. 홍보관 구성

1) 현재 장병 가족 면회실 등 다용도로 사용하고 있는 국유단 본청 내 접견실을 유해발굴사업을 효과적으로 홍보할 수 공간으로 개선

2) 국유단 본청 1·2층 벽면 홍보 설치물 중 노후화된 사항 보수

5. 제작물

가. 각종 홍보물 도안

1) 행정안전부 제출용 반상회 홍보자료(월 1회)

* ’26년 4월 ∼ ’27년 3월 자료 요구(‘27년 3개월분은 ’26년 12월에 일괄 제출)

2) 6·25전사자 유해발굴사업 설명회 초청장(반기 1회)

3) 6·25전사자 유가족 집중 찾기 홍보물 4종(현수막, 배너, 신문광고, 팝업)(반기 1회)

4) 2027년 홍보용 탁상 달력 제작(연 1회 / 300부 내외)

5) 기타 수시로 국방부, 육·해·공군 및 해병대 등에서 요청하는 도안 작업

나. 6·25전사자 유가족 유전자 검사결과 안내서신 발행(연 1회 / 약 80,000부)

1) 매년 연말 유전자 시료 채취에 참여한 유가족 대상으로 발송하는 우편물로, 유가족과 현재까지 국유단이 발굴한 유해의 유전자 비교 분석결과를 통보하기 위해 발행

2) 하반기 용역비 잔액을 고려해 필요시 소식지 형태로의 제작을 요구할 수 있음.

다. 기념품 제작

1) 비무장지대(DMZ) 유해발굴 재개에 따른 민간용·군부대용 기념품

* 민간용 : 온·오프라인 이벤트 당첨자 / 장병용 : 비무장지대 유해발굴 참여자

2) 숭고한 호국보훈사업을 수행하는 기관이라는 이미지를 고려한 기념 코인

* 실제 제작 가능한 3가지 형태(원형, 인식표형, 기타) 도안 제시 요망

3) 국유단 마크·슬로건 활용 기념품 수납용 종이가방

* 검정색 바탕에 은색 마크·슬로건, 흰색 바탕에 금색 마크·슬로건의 2개 안 제시 요망

4) 방문 기념 사진첩  * 사진첩을 펼쳤을 때 좌·우측에 사진이 1장씩 들어가는 형태

6. 광고 및 관리

가. 방송 및 모바일 앱(APP) 광고

1) 지상파 방송 및 종합편성채널 등 장병 출연 지원(연 1회 이상)

2) 국방부 정책홍보과에서 모집하는 한국언론진흥재단 지원 각종 광고 소재 제작

* TV·라디오 광고, 인터넷매체 배너 게시, 지역신문 지면 게재 등

3) 은행·운송·배달 등 실생활과 밀접한 기업·공공기관과 연계한 모바일 앱 광고

나. 옥외 광고

1) 국유단 인지도 향상 및 유가족 유전자 시료채취 참여 독려를 위한 버스·지하철 등 대중교통 연계 광고

2) 상·하반기 유가족 집중 찾기 등 사업성과 극대화를 위한 가로등 배너 광고

다. 대국민 인식도 조사 시행(반기 1회 / 상반기 6월, 하반기 11월 제출)

1) 사업 관련 인지도 파악과 향후 홍보전략 수립을 위한 기초자료 수집

2) 전 국민을 대상(1,000명)으로 신뢰성이 보장된 온라인 설문 진행

6. 홍보 현안에 대한 자문 및 대응방안 제시

가. 기존 제작된 콘텐츠에 대한 효율적 활용 방안 기획

나. 수행한 과업에 대한 현장지도, 결과보고 제출

다. 주요 이슈 및 현안에 대한 사전·중간관리, 사후평가 등 의견 제시

라. 주요 정책 및 행사 홍보전략 컨설팅, 홍보 프로그램 기획 제안

7. 사업 평가 시스템 운영 / 2027년도 홍보 방향 제시

가. 주기별 대면 평가회의 시행  * 회의 2일 전 회의록 작성·제출

1) 사업 실행결과 분석·보고 및 다음 달 추진사항 토의(월 1회)

3) 전반기 사업 실행결과 분석·보고 및 후반기 개선방안 제시(6월 말)

4) 통합홍보용역 결과 보고서 제출(12월 중순) 및 결과 보고서 발표(12월 말)

나. 국방기관 업무평가를 위한 홍보부문 평가지표 설정 및 사전·사후 조사를 통한 연도 사업 종합평가

다. 기타 효과적인 홍보 평가를 위한 성과지표 등 측정 방안 제시 및 실행

라. 결과 보고서 발표 시 2027년도 홍보사업 방향 제시

1) 2026년 홍보결과에 대한 성과분석을 토대로 한 2027년 홍보전략 및 실행안

2) 사업에 대한 가치 제고와 성과향상을 위한 창의적인 홍보방안

8. 최종 납품물 제출

가. 연간 홍보 추진 내용이 담긴 결과 보고서(예산 정산 포함)

나. 제작 콘텐츠에 대한 목록 및 영상·이미지 원본 파일(PSD, AI 등)

* 모든 저작권은 국유단에 있으며, 사전 승인 없이 추가 제작·배포 및 활용 불가

9. 기 타(요청사항)

가. 정부 정책에 큰 영향을 받는 6·25전사자 유해발굴사업의 특성상 과업의 일부분 또는 전체를 조정해야만 하는 불가피한 상황이 발생 가능함.

나. 기존에 제작한 각종 홍보물의 도안 수정 및 형태 변경, 과업 내용에 구체적으로 명시하지 않았으나 홍보사업 추진 시 당연히 수반될 수밖에 없는 사항에 대해서는 상호 협의를 통해 별도의 추가 비용 청구 없이 업무를 추진할 수 있음.

다. 정부기관 및 공공법인 등의 광고시행에 관한 법률(약칭: 정부광고법)에 의거한 홍보 추진  * [시행 2021. 11. 19.][법률 제18164호, 2021. 5. 18., 일부개정]

라. 공공·민간분야 정책홍보(PR) 어워드 수상을 목표로 한 전략 수립

마. 필요시 국제적 대규모 행사를 지원할 수 있는 원어민 수준의 통·번역 인력을 요청할 수 있음.

Ⅲ	입찰 참가자격 및 제안서 작성방법

1. 입찰 참가자격 : 입찰공고서에서 정한 사항에 의함

가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령(약칭: 국가계약법 시행령) 제3장 계약의 방법 제12조(경쟁입찰의 참가자격)에 따른 입찰참가 자격을 갖춘 자

나. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 기타자유업(업종코드 9999) 또는 기타자유업(광고대행업)(업종코드 9902) 입찰참가자격을 등록한 자

다. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(약칭: 국가계약법) 제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한 등)에 따른 부정당업자로 입찰참가 자격 제한을 받지 않은 업체

* [시행 2024. 9. 27.] [법률 제20401호, 2024. 3. 26., 일부개정]

2. 사업자 선정 및 평가 기준

가. 적용규정

1) 국가계약법 시행령 제43조에 따른 “협상에 의한 계약체결” 방식으로 추진

2) “협상에 의한 계약체결기준”(계약예규 제533호, 2021. 1. 1.)

나. 선정절차 및 방법

입찰공고 ➭ 입찰참가 등록 및 사업 제안서 접수 ➭ 제안서 심사 ➭

우선협상대상자 선정 및 협상 ➭ 계약 체결 순으로 진행

1) 입찰공고 : 국가종합전자시스템(G2B)

2) 입찰 참가 등록 및 사업 제안서 제출

가) 입찰 공고된 사업에 응찰하고자 하는 자는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 입찰 공고서에서 정한 바에 따라 제출

* 자세한 사항은 p.8 ‘3. 입찰 유의사항’ 및 p.10 ‘4. 제출서류 및 보안책임’ 참고

3) 제안서 심사

가) 기술능력평가 <제안서 Presentation> ➭ 입찰가격 평가

(1) 제안서의 공정한 평가를 위해 조달청에서 위촉한 전문 심사위원에 의해 제안서 및 사업 수행능력 평가 실시  [붙임#1]

< 사업자 선정 절차 >

단 계	구 분	심사내용	심사 주체
1단계	기술능력 평가	ㆍ제안서 Presentation ㆍ기술능력평가	조달청 위임
2단계	입찰가격 평가	ㆍ입찰가격 평가	조달청 기준에 의함
3단계	우선협상 대상자 선정 및 협상	ㆍ종합평가(기술능력 평가점수 + 입찰가격 평가점수) 고득점자로 결정 * 계약 체결 시 차순위자와 협상 생략
4단계	계약 체결	․ 세부 내용 협상 후 계약 체결

* [붙임#1] 제안서 평가 기준 및 [붙임#2] 작성요령 참고

다. 사업자 선정 심사기준

1) 기술능력 평가(조달청 위임)

가) 제안서 제출업체의 PPT 설명 후 평가항목 [붙임#1]에 따라 80점 만점으로 평가

나) 평가위원의 평가점수를 산술평균으로 산정하며, 심사항목별 평가점수는 소수점 다섯째 자리까지 산출

2) 입찰자격 평가

가) 기술능력 점수 배점 한도의 85%이상(68점)인 업체를 대상으로 가격 평가 실시(제안서 평가 기준 참고)

3) 우선협상대상자 선정

가) 우선협상대상자 선정은 종합평가(기술평가점수 + 입찰가격 평가점수)로 하고 평가 비중은 기술능력(수행능력) 80%, 입찰가격 평가점수 20%의 비율로 반영해 종합평가 고득점자 결정  * 기술평가 점수(80점 만점)가 68점 미만일 경우 협상 대상에서 제외

(1) 종합점수가 같은 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 우선하고, 기술능력평가도 동일한 경우 기술평가 항목(과업수행 기행안) 배점에서 높은 점수를 얻은 업체 순으로 선정

4) 협상 및 계약

가) 우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위 협상 대상자와는 협상을 미실시

(1) 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자 순으로 협상 실시

나) 여타 사항은 ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’ 및 동법 관련 규정에의한 계약 일반조건 등을 준용

3. 입찰 유의사항

가. 과업 내용, 과업 수행 기간 변경 등

1) 과업의 범위 및 내용 등은 협상 시 조정 가능함.

2) 제안사는 본 제안요청서에 기술되지 않은 내용이라도 사업 수행에 필수적이라고 판단되는 사항을 포함하여 제안 가능

3) 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 그 내용이 허위로 확인될 경우 관련 규정에 따라 처리함.

4) 허위로 작성한 사실 발견 시, 관련 규정에 따라 처리함.

5) 제출된 제안서의 내용은 유해발굴감식단이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며 제안요청서, 제안서, 계약서 등의 내용이 상이할 경우 국유단의 해석에 따름

가) 기재사항이 누락된 부분은 해당 사항이 없는 것으로 간주

6) 발주 기관은 필요한 경우 과업의 세부 내용을 변경할 수 있으며, 과업 내용이 변경되거나 계약 체결 후 계약 금액 결정에 하자나 착오가 있을 때에는 관련 규정에 따름.

7) 계약자가 부득이한 사유로 기한 내에 과업을 완료하지 못할 경우에는 사전에 발주 기관과 협의하여 승인을 얻어야만 기간 연장이 가능하며, 이로 인하여 발생되는 모든 경비는 계약자가 부담

나. 제안서 작성(권장사항) 및 입찰서 제출

1) 제안서는 온라인 접수해야 하며 우편 및 택배 접수는 불가

2) 제안서는 A4 종방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 파워포인트(A4 횡) 또는 기타 용지를 일부 사용 가능  * 제안서 본문 내용은 원칙적으로 50페이지 내외로 작성

3) 내용은 명확한 용어를 사용해 표현해야 하며, 계량화가 가능한 것은 계량화해 작성

* ‘사용 가능하다’, ‘할 수 있다’ 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 ‘불가능’한 것으로 간주

4) 제안서는 한글 또는 파워포인트 작성이 원칙이며, 제안서 목차에 준하여 기재하되 제안업체 추가 또는 변경 등 세부적으로 조정해 작성 가능

가) 글자 크기는 아래와 같이 하고 하단 중앙에 아라비아 숫자로 쪽 번호 표시

구 분	표지 제목	항목별 제목	소제목	세 항	본문 내용
폰트 설정	24P 이하	15P, 진하게	14P, 진하게	13P	12P

5) 목차의 항목 중 해당 내용이 없는 경우 해당 항목에 ‘해당 사항 없음’으로 기재

6) 금액과 관련된 모든 사항은 부가가치세(VAT)를 포함하는 금액으로 작성

7) 제안서의 구성은 다음에 명시된 제안서 구성에 따라 각각 세분해서 누락 없이 작성하고 설명자료 등의 내용이 많은 경우에는 별지를 사용

8) 제안내용을 보충하기 위해 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 인용 부분을 명시하며 제안 요청기관에서 요청 시 이를 제출

9) 제출된 제안서 및 관련 서류는 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체 소요비용은 제안업체에서 부담

10) 마감 일시까지 제안서를 제출하지 않을 경우, 제안 의사가 없는 것으로 간주

다. 제안서의 효력

1) 제안서 내용은 제안사가 사업자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시한 경우는 계약서 사항 우선

라. 저작권 등의 귀속

1) 지적재산권 및 소유권 보호를 위하여 본 사업 수행으로 인해 발생하는 모든 유·무형의 성과물은 국유단 소유로 귀속. 단, 일반용역계약조건 제 35조의 2항 및 제 56조에 따라 지식재산권은 공동소유하나 계약목적물의 특수성(국방 등) 고려하여 협의를 통해 달리 정할 수 있음

2) 동 사업과 관련하여 저작권 문제가 발생할 경우 업체가 모든 책임 부담

4. 제출서류 및 보안책임

가. 제출서류 : 나라장터 국가종합전자조달 통해 온라인 제출

나. 보안책임

1) 과업수행기관 대표자는 과업착수와 동시에 국방부 군사보안업무훈령에 의한 보안각서를 제출하고, 과업 참여자(외국인 포함)에 대한 보안각서는 과업수행기관 대표자 책임 하에 착수보고서와 함께 제출

2) 제안업체는 본 제안요청과 관련한 모든 문서를 특별취급해야 하며, 제안 참여 업체관계자 이외의 인원에 대한 공개를 제한

3) 과업 수행 중 과업참여자를 교체할 경우에는 인계인수를 철저히 하여 자료의 외부유출을 사전에 방지

4) 과업 종사자 이외의 자에게 부득이한 사정으로 성과품 등 관계자료를 취급하게 해야 할 경우에는 반드시 보안각서를 작성·제출 후 취급

5) 본 과업수행과 관련된 자료 및 정보는 본 과업 이외의 다른 목적으로 사용할 수 없으며, 발주처의 서면승인 없이 타인에게 제공 또는 대여하거나 외부에 공개 불가

6) 과업수행자는 과업수행과정에서 발생한 각종 자료와 성과품을 사업관리기관의 검토 이후 7일 이내 전부 납품하고, 성과품을 추가로 인쇄하여 보관 / 타 기관 제공 불가

7) 용역계약자가 용역사업 수행과정에서 취득한 내용을 임의로 사용 또는 보안의무 위반 시 국가가 손해를 입었을 시에는 이에 대한 손해배상 실시

8) 기타 보안에 관하여 과업지시서에 명시되지 않은 사항에 대하여는 국방부 군사보안업무훈령을 준수하여 과업을 수행

5. 과업 보고

가. 착수 보고

1) 계약 체결 후 10일 이내에 세부연구항목, 연구수행방법, 추진 일정계획, 분야별 참여 인력 등을 포함한 세부 과업 수행 계획을 작성 보고

나. 중간(수시) 보고

1) 착수 보고 이후 본 과업의 추진 상황에 대하여 발주처의 요구가 있을 때는 수시로 추진 내용 및 향후 계획을 구체적으로 작성해 보고

다. 최종 보고

1) 최종 보고는 과업 종료일 5일 이전에 실시하며, 과업의 최종 연구결과를 작성해 보고서 인쇄 전에 발주처에 보고, 발주처의 승낙을 얻어 책자 연구 결과물 자료로 제출(예산집행정산 포함)

2) 위탁기관의 장은 사업종료일에 제안요청서, 제안서, 계약서, 사업내용서 등 업무 범위에 포함된 사항에 대한 최종보고서를 제출

가) 보고서는 제본하여 10부 이상 제출(실행 프로그램 세부 내용 포함)

나) 요약본 5부, 보고서 및 요약서 내용이 수록된 매체(CD) 1개

6. 추진 일정 : 입찰 공고문 참조

[붙임#1]

붙임#1 - 4 -

제안서 평가 기준

평가항목		세부평가항목	평가 기준	배 점	비 고
기술 평가 (80)	정량적 평가 (20)	수행기관 전문성	ㆍ전문인력 보유 현황 (6점)	20점	국유단
			ㆍ최근 3년간 유사과제 수행실적 (6점)
			ㆍ기업 경영상태 (5점)		조달청
			ㆍ사회적 책임 (3점)
	정성적 평가 (60)	과업 내용 이해도	ㆍ유해발굴사업에 대한 이해도 (5점)	10점	평가 위원회
			ㆍ과업의 목적 파악 및 수행내용 이해도 (5점)
		제안 내용의 구체성	ㆍ제안요청서 수행방안 및 전략 제시 여부 (10점)	30점
			ㆍ사업계획의 타당성 및 구현 가능성 (10점)
			ㆍ참신성 및 문제 발생 시 대응능력 (10점)
		과업 내용 수행능력	ㆍ수행기관의 협업 홍보 네트워크 구성 (10점)	20점
			ㆍ콘텐츠 제작 능력 및 전문인력 구성 (10점)
가격 평가 (20)		제안가격	ㆍ‘협상에 의한 계약체결기준’에 따라 평가	20점	조달청
종합 평가점수				100점	-

1. 항목별 평가방법

가. 정량적 평가 : 수행기관 전문성 (20점)

1) 전문인력 보유 현황 (6점)

구 분	10명 이상	6 ∼ 9명 이상	4 ∼ 5명	1 ∼ 3명
평 점	6점	5.4점	4.8점	4.2점

가) 참여 인력 증빙서류 : 재직증명서 및 4대 보험 납입/가입증명서, 자격증, 경력증명서 (증빙서류 미비 시 점수 미부여)

나) 동종업계 3년 이상 경력자로서 근무 사실이 확인 가능한 자만 인정

다) 제안서 제출 시 ‘4대보험 가입명부’를 제출하며, 제안서 명부에 등록된 인원만 평가

* 동종업계 : 홍보/광고/행사대행 등 홍보 관련 업체

* 4대보험 가입명부는 본 사업 공고일 이후 발급된 자료만 인정

2) 최근 3년간 유사과제 수행실적 (6점)

평가등급	평 점
100% 이상	배점의 100%
70% 이상 ～ 100% 미만	배점의 90%
40% 이상 ～ 70% 미만	배점의 80%
40% 미만	배점의 70%

* 해당 사업 규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 홍보 및 마케팅 서비스 관련 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용. 단, 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 최근 7년간 홍보 및 마케팅 서비스 관련 사업수행실적을 합산 적용

[주]

1. 수행실적은 입찰공고 또는 제안요청서 등 입찰 관계 서류에 따로 정한 경우를 제외하고는 계약 일자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다. 이 경우 입찰공고일에 이행 완료된 실적도 평가에 포함하나, 입찰공고일 다음날부터 이행 완료된 자료는 평가에서 제외한다.

2. 등급 구간별 평점은 제9조 제8항 제1호에 따라 부여한다.

3. 등급 구간 및 구간별 평점은 위 표에 의하며, 필요하다고 인정되는 경우 입찰공고에 달리 정할 수 있다.

4. 실적 인정 범위와 제9조 제8항 제3호 나목 및 다목에 따라 실적평가를 제외하는 경우 실적평가 제외기준은 제안요청서에 정하되, 수행실적은 제5호에 따라 제출된 실적을 기준으로 평가한다.

5. 입찰자는 수행실적 평가를 위하여 별지 제15호서식의 수행실적 총괄표와 다음 각 목에 따른 별지 제16호 서식 또는 그에 준한 수행실적증명서 등을 제출하여야 한다.

가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령 적용 기관이 발급한 수행실적증명서

나. 위 가목에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주자가 발급한 수행실적증명서, 계약서, 세금계산서(필요시 거래명세표 포함) 등을 첨부하여야 함.

다. 위 가목과 나목에도 불구하고 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실적 확인서

라. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 가목 및 나목을 준용하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당 국가의 상공회의소 또는 해당 국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증명자료 첨부를 생략할 수 있음.

마. 이행실적에 대한 입증 책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적으로 인정하지 않는다.

6. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가하고, 평가결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다.

* (예) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수

7. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당 계약을 이행할 출자 또는 분담업체의 실적으로 평가하며 6호의 평가방법에 따라 평가한다.

8. 합병, 분할, 사업양수도가 있는 경우 다음 각 호에 따라 실적을 평가한다. 이 경우 입찰자는 합병 전·분할 전·사업양도 업체의 실적증빙서류를 제출해야 한다.

가. 합병 : 소멸 업체의 실적을 존속 또는 신설 업체의 실적에 합산하여 평가

나. 분할 : 분할 전 업체의 실적을 권리ㆍ의무를 승계한 업체의 실적에 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.

다. 사업양수도 : 사업양도인의 실적을 사업양수인의 실적으로 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.

3) 기업 경영상태 (5점)

신용평가등급			평 점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림함.

[주]

1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다.

* (예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

4) 사회적 책임 경력 (3점)

평가항목	세부평가항목	평가 기준	평 점
사회적 책임	사회적 책임	「근로기준법」에 따라 고용노동부장관으로부터 체불 사업주로 명단이 공개중인 자	△2.0
	고용개선 조치 미이행	「남녀고용평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법률」에 따라 최근 2년 이내에 고용노동부장관으로부터 적극적 고용개선조치 미이행사업주로 명단이 공표된 자	△2.0

[주]

1. 세부평가항목 ②~③은 중복하여 평가하며, 배점 한도를 초과하여 감점하지 않는다.

2. 모든 세부평가항목에 해당하지 않는 경우, 해당 평가항목의 배점 한도를 부여한다.

3. 공동수급체를 평가하는 경우 해당 사유가 있는 구성원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다.

4. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당 사유가 있는 조합원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다.

5. 〈 삭 제 〉

6. ②사회적 책임 평가는 입찰공고일을 기준으로 고용노동부장관이 공개 중인 체불사업주 명단의 사업장에 대하여 적용한다.

7. ③고용개선조치 미이행 평가는 입찰공고일을 기준으로 최근 2년 이내에 고용노동부장관이 공표한 적극적 고용개선조치 미이행 사업주 명단의 자료에 표시된 사업장을 기준으로 적용한다. 다만, 2017년 5월 1일 이후 공표된 자부터 적용한다.

나. 정성적 평가 : 사업의 이해(10점), 제안 내용 구체성(30점), 과업 내용 수행능력(20점)

평가항목	세부 내용	배 점
과업 내용 이해도	ㆍ유해발굴사업에 대한 이해도 (5점)	10점
	ㆍ과업의 목적 파악 및 수행내용 이해도 (5점)
제안 내용의 구체성	ㆍ제안요청서 수행방안 및 전략 제시 여부 (10점)	30점
	ㆍ사업계획의 타당성 및 구현 가능성 (10점)
	ㆍ제안내용의 참신성 및 문제 발생 시 대응능력 (10점)
과업 내용 수행능력	ㆍ수행기관의 협업 홍보 네트워크 구성 (10점)	20점
	ㆍ영상, 사진 등 콘텐츠 제작 능력 및 전문인력 구성 (10점)

[붙임#2]

붙임#2 - 2 -

제안서 작성요령

작성 항목	작성 내용	비 고
Ⅰ. 제안개요	제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반현황	주요 연혁, 최근 3년간의 자본금·매출액, 부채 규모를 명료하게 제시
2. 조직 및 인원	제안사의 조직 및 인원현황 제시
3. 주요 사업내용	제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분 제시
4. 주요 사업실적	본 사업과 관련 있는 주요 사업실적(정부·공공기관 포함) 제시(3년 이내)
Ⅲ. 사업관리부문
1. 추진 일정계획	사업추진 일정을 단위업무와 작업 공정단위별로 상세히 제시
2. 투입인력 및 이력사항 * 인력 운영계획 포함	사업을 수행할 인력의 이력사항 및 작업 단위별 제시
3. 보고 및 검토계획	사업 기간 동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세히 제시 (착수 보고, 주간·월간·수시보고, 단계별 검토회의 등)
4. 기타 관리방안	품질관리계획, 위험관리계획, 보고 및 검토계획, 보안대책, 체계적인 프로젝트 관리방안
Ⅳ. 사업내용부문
1. 협업 홍보	ㆍ온·오프라인 캠페인 및 이벤트 - 포털사이트 활용 공익캠페인 - 각종 모바일(APP) 협업 이벤트 - 다중이용시설 내 홍보 게시물 노출과 연계한 SNS 이벤트
2. 온라인 홍보	ㆍSNS 채널 및 네이버 블로그 운영 ㆍ영상 콘텐츠 제작 ㆍSNS 구독자 향상을 위한 전략적 운영방안
3. 오프라인 홍보	ㆍ기념일 연계 행사 ㆍ홍보대사 협업 ㆍ행사 현장 지원 ㆍ홍보관 구성
4. 제작물	ㆍ각종 홍보물 도안 ㆍ6·25전사자 유가족 유전자 검사결과 안내서신 발행 ㆍ기념품 제작
5. 광고 및 관리	ㆍ방송 및 모바일 앱(APP) 광고 ㆍ옥외 광고 ㆍ대국민 인식도 조사 시행
6. 홍보 현안에 대한 자문 및 대응방안 제시	ㆍ기존 제작된 콘텐츠에 대한 효율적 활용 방안 기획 ㆍ수행한 과업에 대한 현장지도, 결과보고 제출 ㆍ주요 이슈·현안에 대한 사전·중간관리, 사후평가 등 의견 제시 ㆍ주요 정책·행사 홍보전략 컨설팅, 홍보 프로그램 기획 제안
7. 사업 평가 시스템 운영 / 2027년도 홍보 방향 제시	ㆍ주기별 대면 평가회의 시행 ㆍ국방기관 업무평가를 위한 홍보부문 평가지표 설정 및 사전·사후 조사를 통한 연도 사업 종합평가 ㆍ효과적인 홍보 평가를 위한 성과지표 등 측정 방안 제시·실행 ㆍ결과 보고서 발표 시 2027년 홍보사업 방향 제시
Ⅴ. 기 타	기타 본 사업과 관련하여 지원할 사항의 내용과 제안서에 제시하지 않은 사항이라도 추가, 수정, 삭제가 필요한 사항

[별지#1]

별지#1

제안사 일반현황

회사(기관)명		대표자
용역 등록 분야
주소
대표 전화번호
설립일자
주요 연혁, 자산, 연간매출액 등

[별지#2]

별지#2

자본금 및 최근 3년간 매출액

회사명 :                                                                    (단위: 천원)

구 분	2023년	2024년	2025년	평 균
1. 총 자 산
2. 자 기 자 본
3. 유 동 부 채
4. 고 정 부 채
5. 유 동 자 산
6. 당 순 이 익
7. 매 출 원 가
8. 총 매 출 액
9. 부 채 율 유동부채+고정부채 ──────── 자 기 자 본
10. 순 이 익 율 단 기 순 이 익 ──────── 매 출 액

* 2024년 자료 집계 불가 시 2021∼2023년 자료 기입

* 주) 재무재표 증명원 등 회계자료 별첨

[별지#3]

별지#3

사업수행실적(최근 3년간)

용 역 실 적
번 호	용역명	용역 개요	용역 기간 (완료 구분)	계약금액 (천원)	발주처	비 고
1. 완료 구분란은 완료, 진행 중으로 명시 2. 현재 수행 중인 업무를 포함 최근 3년간 연도순으로 실적 기재 3. 하도급 실적은 발주처의 승인을 득 한 경우만 기재하고 비고란에 주계약자를 기재 4. 공동도급의 경우는 계약금액란에 제안서의 지분만을 기재 5. 공공기관 사업수행 실적의 경우 비고란에 “★” 표시

[별지#4]

별지#4

일반 용역이행 실적증명서

신청인	업체명(상호)			대표자
	영업소재지			전화번호
	법인등록번호			사업자 번호
	증명서용도	제안서제출용		제출처
	사업의 종류	용 역
계약 및 용역 내용	사 업 명			구 분			물품 ( ) 시설 ( ) 용역 ( ○ )
	사업 개요
	계약번호	계약 일자	계약 기간 (이행 기간)			계약금액		비고
증명 발급 기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화: )
	주 소 : (FAX : )
	발급부서 :				담당자:
* 용역이행실적은 입찰공고 시에 제시한 용역 범위 및 기준 등의 조건에 부합되는 실적으로 제한

[별지#5]

별지#5

투입인력 총괄표

성명	연령 (세)	근무 경력	본사업 참여 직위	투입비율 (%)	담당 업무	주요업무 수행경력	회사명	비고

* 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 년까지 기재한다.

[별지#6]

별지#6

투입인력 이력서

성 명			생년월일(나이)
사회경력
직장명		직위			기간
주요 프로젝트 수행 경험
기 간	프로젝트명		발주자	금액			역할

[별지#7]

별지#7 - 1 - 1

별지#8 - 1 - 1

별지#7

서 약 서

1. 본인은 국방부 유해발굴감식단에서 발주하는 「2026년 6·25전사자 유해발굴사업 통합홍보용역」 제안서를 붙임과 같이 제출합니다. 본인은 본 제안서의 허위기재 또는 부실 작성으로 초래되는 평가상의 불이익은 물론 부정당업자 제재 또는 낙찰 대상 업체 제외 등 귀 단(團)의 어떠한 처분에도 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

2. 당사는 귀 기관의 상기 입찰응시 결과에 대하여 민·형사상의 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 확약합니다.

2026년 00월 00일

주  소 :

기관명 :

대표자 :               (인)

(사용인감)

국방부 유해발굴감식단장 귀하